9号彩票代理

English 
/dfiles/6460/images/sand_j_logo.jpg

通知公告

中共辽东学院委员会关于巡视整改落实情况的通报

日期:2018年12月03日 10:14   来源:学校办公室

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2018310日至519日,省委第五巡视组对辽东学院党委进行了巡视。727日,省委巡视组向辽东学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定以及省委巡视工作领导小组办公室通知精神,现将巡视整改落实情况予以公布。

一、统一思想,从严从实,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

学校党委对整改工作高度重视、迅速部署、坚决整改,并把省委巡视学校反馈意见整改落实与中央巡视辽宁反馈意见的整改工作无缝对接,同时发力、同向发力,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)统一思想、提高站位

学校党委强调,巡视是发现问题,整改是解决问题;巡视是政治“体检”,整改是政治任务、政治责任、政治纪律,是强化四个意识、落实两个维护的具体行动,整改不落实就是对党不忠诚。720日学校就召开党委会传达了中央巡视辽宁省的反馈意见和省委《关于中央第六巡视组反馈意见整改落实工作安排意见》,学习传达中央巡视辽宁省情况反馈会议精神和讲话精神,进一步统一思想、提高站位,切实增强巡视整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。726日,召开全校落实中央巡视辽宁反馈意见整改工作动员大会,学习传达全省以及全省组织、高校、纪委系统召开的巡视整改落实动员部署会议精神,具体部署学校整改落实工作。727日,省委第五巡视组巡视反馈会议当天召开党委会,专题学习传达省委书记陈求发听取省委第四轮巡视综合情况汇报讲话精神,学习省委第五巡视组巡视反馈意见和巡视办负责同志讲话精神,研究部署省委巡视整改落实工作,把全校思想和行动统一到落实巡视整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进学校改革发展稳定上来。

加强领导、明确责任

726日和731日两次召开党委会讨论通过《落实中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》《省委第五巡视组巡视反馈意见整改落实方案》和各专项整改工作方案。成立了中央、省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,明确党委书记承担第一责任人责任,对巡视整改工作负总责,副组长具体负责巡视整改工作,各成员按工作分工,各负其责、分兵把口,共同抓好全校巡视整改工作;领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室,具体负责巡视反馈意见整改落实综合协调、跟踪调度、督促检查等工作。明确党委承担整改主体责任,要求各党总支(直属党支部)书记、各职能部门负责人作为第一责任人,对本单位、本部门整改工作负总责,精心组织、周密安排,对重点问题整改要亲自抓、抓到底、抓出成效,确保整改落实落细落地,从而较为完整地构建起了巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。

迅速部署、强化措施

学校党委制定落实中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案的同时,制定了“1+3+4的《省委第五巡视组巡视反馈意见整改落实方案以及思想政治工作与意识形态存在问题、干部工作存在问题、基层组织建设存在问题的专项整改方案和“圈子文化”“好人主义”问题、干部不担当不作为问题、选人用人突出问题、国有资产管理廉政风险问题的专项整治方案,明确了4方面16项共62条整改问题的任务分解和责任分工,切实确保巡视反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。81日,学校召开省委第五巡视组巡视反馈意见整改落实动员大会,要求利用好此次巡视整改的叠加机遇,对标中央要求,统筹两项整改,做到在整改中强化、在整改中完善、在整改中提升,坚定信心、下定决心、上下齐心,确保如期完成整改任务。

(四)强化落实、立行立改

针对巡视反馈提出的问题和建议,坚持实事求是、举一反三、分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时坚持“公开”抓整改,编印3期《内部通报》,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,师生不满意不放过。召开了校院两级领导班子中央省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会和全覆盖地消除薄熙来、王珉恶劣影响专题组织生活会,牢固树立四个意识,切实践行“两个维护”新时代巡视工作的“纲”和“魂”,确保巡视反馈意见整改工作到位、有效,坚决打赢这场从严治党、正风肃纪的攻坚战。

(五)加强督办、注重实效

巡视整改的两个多月,党委领导班子和巡视反馈意见整改落实工作领导小组召开了党委会、动员大会、专题汇报会、工作推进会等20余次,研究部署推动巡视整改。党委书记严格履行第一责任人职责,多次专门听取牵头部门整改落实工作情况汇报,对整改工作提出建设性意见和要求,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;分管领导各负其责、分兵把口、随时跟进;牵头部门统筹协调,按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改,建立了整改销号台账,全程跟踪督办。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(六)建章立制、注重长效

把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题,经全面整改修订完善各类规章制度42项。同时,对全校所有规章制度进行了全面梳理,编印《辽东学院依法治校规章制度选编》,进一步加强内控管理和制度建设,提高管理效能,构建了根本制度、基本制度和具体制度相互支撑的制度体系,夯实依法治校、规范管理的制度基础。

截止目前,省委巡视反馈指出的4个方面16项共62条,已经整改基本完成或完成阶段性任务的53条,共追责党组织3个,责令召开专题民主生活会,做出自我批评和检查,约谈16个党总支(直属党支部)书记,岗位调整5人,批评教育31人次,辞退3人。但很多工作仍需长期坚持、久久为功,其他9条整改问题也取得了一定进展,但涉及历史遗留和机制体制问题,还需要进一步积极推进落实,特别是校区置换难度较大。巡视整改的两个多月,学校党委以问题整改推进整体提升,全面从严治党进一步强化,制度的笼子进一步扎紧,干事创业的新气象进一步巩固。

二、聚焦问题,标本兼治,全力抓好巡视反馈意见的整改工作

(一)坚持和加强党的全面领导方面

1.针对政治站位不够高,学习贯彻中央和省委重大部署不到位的问题。

1)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的十八大以来颁布的党内法规不到位。

一是在学通弄懂做实上下功夫。学校党委严格确保年度规定的学习次数,注重提高学习质量,紧密结合学校改革发展实际,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于教育工作的重要论述,不断推动学校事业健康发展。912日,校党委理论中心组进行2018年第9次集中学习,专题学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神和上级关于意识形态工作责任制的要求,深入推进学校对中央、省委巡视反馈意见中关于宣传思想工作和意识形态工作的整改落实。919日,校党委理论中心组进行第10次集中学习,专题学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,学校党委成员深入到各自基层单位联系点宣讲全国教育大会精神。10月份学校主要领导在学校各级党组织书记、组织员培训班上进行授课,专题宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

二是在学习的落实督查上下功夫。坚持全校理论学习制度,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告,从2018年下学期起,每学期都由党委宣传部制定“学期理论中心组和教职工理论学习的主要题目”,指导全校理论学习工作;召开全校党总支(直属党支部)书记会议,专门就基层理论学习做出部署、提出要求,严格保证基层理论中心组和教工理论学习日的学习次数和学习质量;党委宣传部制定《基层思想政治工作考核标准》,将基层理论中心组学习和教职工理论学习作为两项重要考核内容,进行量化赋分考核。921日起,党委宣传部对全校25个党总支(直属党支部)9月份的理论中心组学习记录、教职工理论学习记录和学习情况进行了全覆盖检查。检查结果显示,各党总支(直属党支部)全部按时安排了理论中心组学习和教职工理论学习,学习效果明显好转,学习质量明显提高。

三是在党内法规的学习上下功夫,以考促学、以学促用。学校将两《准则》、四《条例》列为新制定的“2018年下学期理论学习的主要题目”中7项必学内容的第1项,纳入到“两学一做”学习教育第三季度重要内容,采取集中学习与自学相结合的方式,要求进行普遍学习。93日,印发《关于组织学习宣传新修订的<中国共产党纪律处分条例>的通知》,各党总支(直属党支部)在95日的党日活动中,进行了全校性的学习研讨。914日,组织了全校党员学习“两准则四条例”理论闭卷测试。校领导带头共有1456名党员参加了考试。

2)思想政治工作弱化,意识形态工作责任制落实不到位。

一是全面落实全国全省思想政治工作会议精神。以落实《辽东学院加强和改进新时代思想政治工作实施方案》为抓手,系统开展青年马克思主义者培养工程、社会主义核心价值观培育工程、中华文化传承工程、思想政治理论课质量提升工程、师德建设工程、网络文化建设工程、基层团支部“活力提升”工程、党支部规范化建设工程、基层思想政治工作创新工程、基层党建工作创新工程等10项党建和思想政治工作建设工程,陆续全面实施落实,进一步提高政治站位,有效加强学校思想政治工作。

二是加强思想政治理论课建设。制定《辽东学院思想政治理论课建设规划》,对我校思想政治理论课建设进行了总体设计与规划;制定《辽东学院形势与政策课程教学实施方案》,规定了学校主要党政负责人和学院党政负责人每学期讲授思想政治理论课的相关要求。2018年度秋季学期严格落实校院两级党政主要负责人每学期至少为学生讲一次思想政治理论课的要求,共35人全部列入《形势与政策》课程秋季学期授课计划。截止目前,已有12人完成了本学期授课任务。

三是选优配齐专职组织员队伍。全面落实上级要求,坚持即知即改,在充分调研基础上,制定《辽东学院专职组织员选聘工作实施方案》,采取组织推荐和考察的方式,共选聘专职组织员19名,为每个学院配备12名专职组织员。82728日,举办专兼职组织员培训班,两天 16 学时以文件、制度解读、业务知识讲解、实操、讨论交流等为内容进行集中培训,提升组织员队伍的政治理论素养和专业化水平,收到很好的效果,今后将结合工作实际陆续安排专题培训。

四是强化思想政治工作队伍教育和监督管理。学校对被处分人员进行了处理调整,责令有关部门领导班子召开专题民主生活会开展自我批评,做出深刻检查。制定了《思想政治理论课教师工作规范》,从教师选聘、学历知识、思想政治建设和能力要求、课程教学、组织指导社会实践和课外行为等方面,严格规范思政教师从教行为、教学规范和师德修养;制定了《关于进一步加强和改进辅导员队伍建设的实施细则》,加强辅导员队伍建设和管理,提高辅导员思想政治素质和育人能力。

五是加强意识形态工作考评研判。制定《辽东学院思想政治工作和意识形态工作目标管理考核细则》,将意识形态工作纳入学校中层领导班子和领导干部年度考核内容,加强基层单位意识形态工作检查和考核,确保意识形态工作责任制落实到位;调整完善学校意识形态工作领导小组,校级领导班子成员全部在列,建立校级领导班子成员基层意识形态工作联系点制度,落实“管领域、管业务必须管好意识形态工作”要求,确保校党委每年2次定期研究全校意识形态工作,研判工作形势,推动责任落实;成立二级单位意识形态工作领导小组,由党总支(直属党支部)书记担任组长,班子成员全体参加,履行好基层意识形态工作职责。学校意识形态研判小组履行研判职责,做到每季度对全校意识形态工作进行一次分析研判。各党总支(直属党支部)做到每季度(1月、4月、7月、10月)对本单位意识形态工作进行一次研判、每半年(65日和125日前)向学校提交意识形态情况报告;做好每年对全校师生思想政治状况开展问卷抽样调查工作,进一步摸清摸准师生思想政治状况的脉搏,不断找准学校思想政治工作和意识形态工作的着力点。鼓励基层单位创新意识形态工作方式方法,加强校园网络平台、社交媒体管理和师生自媒体引导,抵御和防范校园宗教渗透,确保不给错误思想言论提供传播渠道。

六是意识形态工作纳入干部和班子考核。即知即改,已将意识形态工作纳入到学校党组织书记抓党建述职考核内容,纳入到中层领导班子和领导干部年度考核内容之中,切实落实意识形态工作责任,推进意识形态各项工作落地落实。

七是加强宿舍文化建设和阵地建设。对公寓中心负责人进行批评教育,做出检查;对全体门卫进行专门教育;对原8910号公寓管理员做出了辞退处理。制定《学生公寓文化建设管理办法》,修订《学生公寓管理办法》《学生公寓宣传工作规定》《学生公寓板报宣传制度》,实行公寓管理员和学生干部巡检制度,营造积极向上的宣传氛围,杜绝违法宣传品流入宿舍。继续开展“青年马克思主义者培养工程”、落实《辽东学院开展“大学生马克思主义自主学习计划”实施意见》,用新的形式激发大学生学习马克思主义理论的热情和兴趣,通过自主学习和实施“学生思想引领”工程,培育和践行社会主义核心价值观,在大学生中培养造就一大批马克思主义理论学习的先行者、引领者、推动者。

2.针对政治定位不够准,党委领导核心作用发挥不充分的问题。

1)党委领导班子凝聚力、战斗力不强。

不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。2017开展领导班子“加强团结,推动事业发展”专项学习整改,坚持理论联系实际,有针对性的掌握履行岗位职责必备的各种知识,提高领导科学发展的能力,做到把学习理论与学校事业发展相结合,与重点工作和重点任务相结合,与改进领导班子的思想和作风建设相结合,与解决干部队伍建设和履行主体责任相结合,通过学习不断提高班子管党治党、办学治校能力,更好发挥改革发展的领导者、组织者、推动者作用,更加注重调查研究、沟通协调和制度建设,促进团结协作与党政和谐。实施学习带头、教育带头、责任带头、工作带头、廉洁带头的《领导班子成员推进全面从严治党“五带头”制度》以及《校级领导班子成员沟通协调制度》,严肃认真开好每一次民主生活会,不断增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,谈心明显深入,“辣味”明显增强,民主生活会的质量不断提高,发现和解决自身问题的能力不断增强,班子团结和凝聚力、战斗力都得到了提升。

2)对政治生态环境建设重视不够。

一是遏制干部任用中“好人主义”思想和“圈子文化”现象,增强思想融合、工作融合。制定《“好人主义”思想和“圈子文化”问题专项整治方案》,把整治“好人主义”思想和“圈子文化”问题作为学校两级领导班子召开省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会的重要内容,对照省委巡视反馈意见的有关要求,校院两级党组织、处级以上干部结合民主生活会,深入查摆班子和干部个人自身存在的“好人主义”思想、“圈子文化”现象和“分校”意识的现象表现,单独形成问题清单,建立问题台账,并制定整改措施,收到明显成效。“好人主义”思想、“圈子文化”现象和“分校”意识的形成原因比较复杂,时间比较长,要彻底解决好这些问题还需综合施策,深入整治,还需通过加强理想信念和政治纪律、政治规矩教育把好思想教育关,通过树立正确用人导向把好选人用人关,通过平时考核与年度考核相结合把好干部管理关,通过加强建章立制把好机制关,通过加强执纪问题把好监督关。

二是遏制职称评聘中“好人主义”思想和“圈子文化”现象,增强思想融合、工作融合。逐年完善职称评聘文件,实行“门槛制”和量化评审,从源头上解决拉票行为;完善以二级学院为主体、量化评审为基础的量化评议机制,二级学院评议推荐、学校专家评议和量化评审相结合,采取建立完善专家库、评审前随机抽取评委、科学规范评审标准和工作程序等措施,坚持公示制度,减少投票环节,杜绝人情票;做好职称评审政策解读、参评人员思想引导和评审工作纪律约束,组织评审工作落实会、成果展示会、参评教师评审说明会,组织参评人员和工作人员、评审专家签订自律协议书。纪检监察部门全程监督,广泛接受群众监督,通过公正评审和耐心教育引导减少不实举报等不良现象。做好教师职称评聘工作预案,做好专家评委的教育管理,全面实行回避制度,杜绝“分校”意识对职称评审的不良影响。2017年以来,实行教师职务量化评审改革,职称改革效果良好。

三是强化领导班子遵守政治纪律。领导班子提升认识,增强党章意识和宪法意识,加强对各类党规党纪的学习,严格执行“三会一课”等组织生活制度,不断提高遵守党的政治纪律的行动自觉。仍需压实责任,认真履行“一岗双责”,做到党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。仍需作出表率,自觉践行“两个维护”,做到“五个必须”,站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。从而使领导班子能够在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,做政治纪律和政治规矩的践行者和守护者,不断提高广大师生员工满意度。

3)落实党委领导下的校长负责制有偏差。

坚持民主集中制,全面系统深入贯彻落实党委领导的校长负责制。对《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》核心要义和本质要求理解和把握不够全面准确、落实不够到位,党委书记、校长作了自我批评,对时任学校办公室主任提出批评教育,要求做好贯彻落实工作。即知即改修订完善《中共辽东学院委员会工作制度》《辽东学院贯彻落实党委领导下的校长负责制实施办法》《辽东学院党委会议事决策规则》《辽东学院校长办公会议事决策规则》《辽东学院“三重一大”议事决策制度》,进一步明确学校党委是学校的领导核心,对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实,履行党章等规定的各项职责,决定学校重大问题,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权,保证以人才培养为中心的各项任务完成。凡涉及重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖活动等事项均要有党委集体讨论决定。印发《关于进一步规范党委会和校长办公会议事决策有关工作的通知》,规范议题提报程序、加强会前沟通协调、规范会议汇报材料、严肃会议纪律、严格督查督办,提高议事决策效率,提升工作效能。

3. 针对政治担当不够,对办学治校存在的一些突出问题推动解决不力的问题。

1)对学校教育综合改革的重点难点问题破解不够。

一是统筹推进教育综合改革。召开综合改革领导小组会议,专题听取九个牵头部门工作推进情况汇报,做到汇报展示见成效,交流点评明方向。召开专题党委会研究部署下一步工作,要求投入更多精力、下更大气力抓落实,加强领导,科学统筹,狠抓落实把改革重点放到解决实际问题上来,以坚持在工作态度上较真、坚持在工作能力上较真、坚持在工作效果上较真,全面提升改革质量,注重凝练提升,敢于担当敢于负责,努力增强处理各种复杂问题的系统集成和协同推进能力,确保各项决策部署落实到位、见到实效。同时,责成各牵头部门进一步细化改革举措,建立台账,强化督查督办,抓好改革协同,逐项逐条推进,形成上下联动、条块结合的工作推进机制,确保各项改革开花结果。

二是统筹推进后勤综合改革。长期以来学校通过行政拨款方式向后勤购买服务,但未对相关服务价格依据市场科学合理进行测算,未形成明确的购买服务价格机制,使后勤服务总公司无法模拟企业进行运转,未建立起人岗匹配、奖优罚劣的企业内部管理体制,没有对集体承包的目标管理和考核作进一步细化。在学校党委《中共辽东学院委员会关于进一步深化后勤改革的实施意见(试行)》《辽东学院后勤改革实施细则(试行)》两个文件基础上,国有资产管理处(甲方)出台了《辽东学院后勤服务经营合同》,后勤服务总公司出台了《后勤服务总公司岗位设置管理办法》《后勤服务总公司各实体目标管理责任书》《后勤服务总公司用工管理办法》《后勤服务总公司问责机制和容错机制》《后勤服务总公司关于表彰劳动模范、技术能手和服务能手实施办法》等;积极推动后勤社会化试点,引入多种运行模式,进一步明确甲乙方运行机制和双方的职能分工;建立合理的经费使用管控机制;理顺集体承包制,有效解决经营与监管之间的关系;转变观念由汗水后勤向智慧后勤转型;加强人力资源管理,做好人岗匹配工作,严格用人管理,建立适合企业化的薪酬管理制度等,裁减临时用工人员79人,后勤改革成效明显,后勤服务保障水平明显提升,师生满意度明显提高。

2)对制约学校转型发展的突出问题解决不够。

一是统筹推进转型发展。深刻反思落选省转型发展示范校原因,就转型发展工作推进质量不高问题,8个牵头部门系统进行了梳理总结。出台《辽东学院学科专业结构调整方案》,通过应用型学科专业群项目建设,提高资源共享度和专业与地方产业集群的结合度。制定《辽东学院标志性教学成果与项目奖励办法(试行)》,切实提高学校本科教学质量与水平和应用型人才培养质量;修订《辽东学院教育教学改革与研究项目管理办法》;印发了《关于征集2018年度校级教学研究与改革重点项目指南的通知》,公开征集了学校教学改革与研究重点项目,确定委托项目12项、招标项目13;申报2018年度省级本科教育教学改革研究项目25项。同时,在修订2015版(含2016年)专业培养方案、构建应用型人才培养课程体系的基础上,制定《辽东学院本科课程教学纲要制定与管理办法》和《关于制定2018年本科课程教学纲要的原则意见》,要求以优化设计课程体系和教学内容,突出学生实践应用与创新创业能力培养,实现高素质应用型技术技能人才培养目标。截止914日,48个本科专业的课程教学纲要和课程执行大纲制定工作已全部完成。落实专业整合后教学人员调整管理政策,根据学科专业调整要求,进行教学人员的合理调整,优化师资结构;加大人才引进力度,继续做好博士人才的引进和梯队建设;继续推进教师企业挂职、实践培训和社会实践工作,着力提高“双师双能型”教师比例。加强科研平台和创新团队的建设力度,到2019年末,计划建设中央财政专项科研平台2个,建设经费400万元,创新团队2个,建设经费400万元;继续筛选校级科研平台4个,校级创新团队4个,计划投入建设经费240万元;2018年下半年到2019年,申报省级平台1-2个、省级创新团队1-2个。加快与宽甸、东港和振安区政府的服务县域经济合作签约;围绕丹东12个产业集群创办行业学院,拟创建大数据行业学院;响应乡村振兴战略,发挥校企联盟优势,成立了辽宁省乡村振兴战略研究基地;与丹东市质监局共同筹建省级户外防护纺织制品检测中心;与丹东市经信委等部门合作推进辽宁省纺织服装公共技术平台工作;发挥26个校级应用技术研究所平台作用。继续加大与韩国校际间的合作交流;与日本日中文化艺术学校等院校洽谈国际交流校企合作项目,开通学生赴日本高校交流学习的渠道;积极促成韩国湖南大学未来汽车工程专业与机械电子工程学院机械制造及其自动化专业合作项目;加大“一带一路”沿线国家留学生招生力度,在校留学生近200人。从学校发展基金中追加950多万元,用于推动学校转型发展和硕士点建设,加强学科专业、科研及师资队伍建设;争取中央专项约800万左右,全部用于转型发展教学实验平台、科研平台及创新团队建设。多措并举打造特色校园文化品牌和项目。

针对学科门类过多、专业跨度过大、相互支撑力度不够的问题,制定《辽东学院学科专业结构调整方案》,结合《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》要求,重点调整那些招生、就业指标不好的专业、办学质量不高的专业和办学效益不高的专业。重点发展“十三五”发展规划确定的重点领域所属专业、各类试点、示范专业及与地方产业集群对接紧密的专业。逐步调减不符合学校办学定位和市场需求的专业,引导二级学院申报符合我校实际、国家战略和区域经济社会发展需要的新专业。在此基础上,进一步优化、整合机构设置。

针对因硕建点单位申报条件重大调整出现的学校教师博士比例和师均科研经费指标差距较大、办学经费不达标的问题,将加大人才引进力度,加强科研经费投入,全口径提高师均年科研经费水平近1500万,加强高水平科研平台和创新团队的培育和建设,争取高水平科研项目和取得高水平科研成果,争取省级教学成果奖评选中取得突破,建立校级视频课程和网络课程建设制度,推进跨校修读学分课程的建设,弥补精品开放课程建设不足,预算安排将优先保障教学经费投入。

二是多措并举加强师资队伍建设。开展师资情况摸底调研,建立二级单位教师基本情况台账,做好人才引进、结构调整的整体规划;抓住学校师资学历结构、年龄结构等问题脉络,做好人才培养和引进、招聘的规划布局。实施人才引进和培养工程,出台《辽东学院教师在职攻读博士学位管理办法》,20186月已启动高层次人才招聘计划,首批完成15名博士招聘计划;加强梯队建设,在第三梯队建设基础上,完成《辽东学院第一、第二梯队遴选与建设实施方案》起草工作,预计梯队建设资金400万元/年;实施绩效考核体系,完成《辽东学院岗位考核方案(2017-2020)》起草工作,促进教师队伍的建设发展;进行绩效分配方式改革,实现权力下放、重心下移,建立以二级单位为主体、真正体现优劳优酬的绩效分配和激励机制,从而调动二级单位和广大职工的积极性。

三是积极推进校区置换。受当前宏观经济形势的影响,投资商的投资步伐收缩并放缓,招商工作滞缓,加之学校协调各方面工作存在局限性,新校址多方沟通尚未确定,导致校区置换工作推进缓慢。

3)巡视整改存在不到位、不彻底问题。

着力推进解决上轮巡视反馈意见整改遗留问题。针对原辽财印刷厂资产流失和征地动迁问题,经党委会研究并向省教育厅汇报,已采取司法手段予以处理;全面核查涉嫌违规使用现金打点关系问题,打点关系费用已如数追回。

(二)落实新时代党的建设总要求方面

1.选人用人工作存在一定偏差,干部工作有关制度规定执行不够严格。

一是坚决杜绝选人用人唯票问题。2017年以来,我校已在着手解决干部选聘工作中存在的问题,包括反馈指出的唯票问题。坚持好干部“20字”标准,从严执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《辽东学院处级党政领导干部选拔任用工作规定》,改变了“竞聘上岗”办法,建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,采取实地考察、延伸考察、专项调研等方式,用好年度考核、专项考核、巡视、审计、个人有关事项报告等成果,全方位、多角度、近距离考察了解干部,改革干部推荐的具体工作方法,坚持把政治标准放在第一位,坚持党委把关、人岗相适的原则,坚持对参与推荐人员结构和名单在事前严格保密等。2017年以来,干部选拔任用中都较好地避免了唯票问题,2017年度“一评议两报告”结果各项指标比2016年度都提高十个百分点以上。

二是严把干部选拔任用“政治关、廉洁关、形象关”。学校党委进行了深刻的反思,考虑附属中专为学校与省民委、丹东市共建单位和相对独立法人单位,已经启动对其进行全面审计,将结合审计情况,进一步明确管理体制,一并研究领导班子配备。

对群众评价满意率偏低的干部,组织部进行了认真的调研分析,并形成自查报告。同时,学校对干部进行了组织谈话,要求加强学习,不断提升自身的政治思想素质和干部素养,不断改进工作方式方法,按照“好干部”标准来要求和锻炼自已。同时,修定了《辽东学院处级党政领导干部选拔任用工作规定》,制定了《辽东学院从严管理干部实施办法(试行)》,坚持“凡提必考”,自20189月开始建立新选拔干部理论和党规党纪考核测试制度,严格执行提拔或进一步使用人选廉洁自律情况党委书记、纪委书记双签字制度,严格执行“凡提四必”、干部选拔任用工作纪实等制度,坚决把好廉洁关。坚持有为才有位、重实干重实绩,加强对干部的近距离接触、近距离考核,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

三是加强后备干部队伍建设。结合省委组织部相关工作部署,学校已对全校年轻干部情况进行了全面的摸底,并结合20185月份开展的处级班子和处级干部考核工作,制定了《辽东学院大力发现培养选拔优秀年轻干部实施方案》,将结合新一轮干部调整工作,着眼近期需求和学校事业发展长远战略需要,培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部,加强年轻后备干部队伍建设。学校党委将全面贯彻落实新时代组织工作路线和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,遵循干部成长规律,按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求,进一步创新理念、创新思路、创新模式,以大力发现培养为基础,以强化实践锻炼为重点,以确保选准用好为根本,以从严管理监督为保障,健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用机制。

四是严格干部考核评定工作。印发文件、即知即改,依规对6名受到党内严重警告处分的党员当年的考核结果进行纠正。对组织部相关工作人员给予严肃批评教育。举一反三,完善机制,组织相关工作人员认真学习相关规定,为避免再出现类似工作失误,干部考核结果汇总、建档工作实行AB角,严格审查复核工作程序,并对《辽东学院岗位考核办法》进行了修订。

五是做实干部选拔任用全程纪实。组织部门对标《党政领导干部选拔任用工作纪实材料分类保管目录》,对2017年以来选拔干部履行选任程序情况进行全面记录,主要包括提名动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职以及其他重要情况,制作填写了《辽东学院干部选拔任用工作纪实表》,对21名新提拔干部按照一人一表、一批一档整理归档完毕。组织部门将深刻反思,提高政治站位,切实加强对干部选拔纪实工作的认识,在干部选拨工作中,不断改善工作方法,提高工作效率,严格执行中央《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》和省委《党政领导干部选拔任用工作纪实办法》做到及时建档、及时归档。

六是强化干部人事档案管理。组织人事纪检部门即知即改,对没有归档的6名干部党政纪处分决定予以归档,对2名干部任免审批表中奖惩情况一栏未记录受到党政纪处分情况予以纠正,对相关工作人员提出批评教育,并举一反三对2017年以来的干部任免审批表开展一次自查自纠,对发现的问题及时整改。从严落实中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》精神和省委组织部《关于对全省干部档案进行集中审核的通知》精神,以及省委组织部对学校干部人事档案管理工作督查反馈意见,进一步做好档案审核收尾工作。同时,健全人事档案管理体制,明确干部人事档案分别由组织部、人事处和档案室专人共同管理,调用干部档案必须由组织部部长和学校办公室主任签字,调用人事档案必须由人事处处长和学校办公室主任签字,强化对干部人事档案管理人员、干部档案工作人员党性教育和纪律约束,着力引导干部档案工作人员坚持原则、公道正派、敢于担当,组织参加省委组织部开展的业务培训,不断提高业务水平和工作能力。

2. 基层党建工作责任制落的不实,一些突出问题解决不力。

一是坚持“四同”,促进党建工作和业务工作深度融合。制定《辽东学院贯彻落实〈高校党建工作重点任务实施方案〉任务分解实施细则》,全面落实《高校党建重点任务》。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定并督促落实第二季度、第三季度“两学一做”学习教育工作安排,落实全国高校“党建工作质量年”的一系列重要工作部署,聚焦学校深化改革、转型发展、审核评估等重点工作,深入实施“校园先锋工程”。扎实推进党支部规范化建设,遴选表彰首批14个红旗党支部,开设“咱们支部有力量”专栏,在校园网上陆续刊发,丹东主流媒体进行报道。制定实施《辽东学院基层党组织开展“对标争先”建设实施方案》,聚焦“四同”,努力使学校党委做到“四过硬”,学院党总支做到“五到位”,基层党支部做到“七有力”,制定《辽东学院推进教师党支部书记“双带头人”培训工程实施意见》,以党建工作引领教学科研,以教学科研成效体现党建工作水平,推进党建和业务工作双提升。在今年9月份开展的党支部换届中,通过换届调整教师党支部书记,“双带头人”达到85%

严格执行《辽东学院党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,制定《学校领导班子成员联系二级学院党总支和党支部制度》,全面落实领导班子责任、领导班子主要负责人责任、领导班子其他成员责任。628日召开庆祝建党97周年加强党的建设全面从严治党重点工作推进会议,对全面从严治党和思想政治工作进行再部署、再检查、再动员、再落实,926日召开党委会听取领导班子成员履行“主体责任”和“一岗双责”情况汇报,听取纪检监察部门履行监督责任情况汇报,学校各二级党组织书面向学校党委进行汇报,不断强化主责主业,夯实基层党建。

二是严肃党内政治生活,夯实全面从严治党基础。建立按期换届提醒督促机制,任期满3年的党支部开展换届工作,并进行换届情况自查。制定《关于进一步规范机关党支部设置的指导意见》《关于进一步规范学生党支部设置的指导意见》分别调整机关党总支支部设置和学生党支部设置。现代教育技术中心直属党支部划归机关党总支,机关党总支所属党支部进行全面调整,由原来的9个党支部调整为23个,按部门设置,党员行政负责人担任党支部书记;学生党支部实行动态调整,按照不高于30人原则合理设置党支部,结合学生党支部调整和全校基层支部换届,各学院党总支对所属党支部进行调整,截止目前,共撤销党支部16个,新增党支部33个,其中新增学生支部29个。选配好学生党支部书记,选优配强教师党支部书记,开展基层党组织负责人的培训工作,4月份,学校利用连续承办3期全省高校处级干部培训班的机会,对全校处级干部进行了全口径培训。根据党委组织部和教育工委安排,2018年,已先后安排多名党务干部参加全省示范培训。同时,根据省教育工委安排,组织全体处级以上干部和20名党支部书记参加网上学习,拟定党支部书记培训计划,结合10月份承办2期全省高校党务干部示范培训班,开展党组织书记和组织员专题培训工作。

开展落实组织生活制度情况检查。8月份各党总支和直属党支部对照《关于严格党的组织生活制度的意见》,全面开展一次严格党的组织生活自纠自查,形成自检报告。在自查的基础上,91013日,党委副书记带队,对全校党支部落实组织生活情况进行调研督查,对存在问题的党总支和党支部负责人进行了严肃批评,并提出了明确的要求和整改意见。同时,结合基层工作实际,学校党委制定《辽东学院关于建立党支部“三会一课”和党日活动长效机制有关规定》《辽东学院关于进一步加强基层党支部“三会一课”等组织生活指导的实施意见》《辽东学院领导班子联系二级学院党总支和党支部制度》,从制度层面进一步加强对基层党组织落实组织生活制度的指导和监督,建立长效机制,确保各项组织生活制度得到规范有效的落实。

解决党员发展中的突出问题。配齐配强专兼职组织员队伍,开展专题业务学习培训,夯实基层组织建设工作合力。在910-13日的党建调研督查中,对各基层组织发展党员工作实际情况进行全面检查,对发现的问题及时指出,责令改正。在党员发展和组织关系接转工作中,严格审核相关材料记录,严格把关,强化工作要求,严肃组织纪律。强化在优秀青年教师中发展党员工作,918日,对连续3年没有发展党员16名党总支(直属党支部)书记进行集体约谈。实行年度发展党员单列计划,落实校院两级领导班子成员以及党员专家(校学术委员会成员)教授与青年教师联系制度,每人联系1名优秀青年教师,重点培养引导。

(三)全面从严治党方面

1. 党委的主体责任落实不到位。

一是坚持“永远在路上”,认真贯彻落实管党治党政治责任。38日、628日分别召开全面从严治党加强党风廉政建设工作会议和加强党的建设全面从严治党重点工作推进会议,提高政治站位和使命担当,坚决把思想和行动统一到中央和省委全面从严治党新部署新要求上来,重整行装再出发、全面从严向纵深,为学校改革发展稳定提供坚强保障。2017年和2018年均制定了党风廉政建设工作要点,并以文件形式下发,责成各党总支(直属党支部)结合自身实际制定具体的工作计划,但没有进行责任分解。针对2018年全面从严治党、党风廉政建设工作,学校党委印发了《深入推进全面从严治党加强学校基层党建三年工作计划(20182020年)》《辽东学院贯彻落实<高校党建工作重点任务实施方案>任务分解实施细则》《深入推进全面从严治党加强党风廉政建设和反腐败工作三年规划(20182020年)》和《深入推进全面从严治党加强党风廉政建设工作任务分解和责任分工》,并全面推进落实。

二是以案释纪明纪,强化党风廉政警示教育。针对五起案件都是发生在机关干部中的事实,专题召开机关各部门主要负责人党风廉政建设专题会议,深入剖析案件,明确纪律要求。责成各重点部门围绕学校发生的违法违纪案件召开警示教育专题会,深入剖析问题产生的原因,不断完善制度,筑牢不能腐的制度防线。召开党总支(直属党支部)、机关处室专题会,对巡视整改工作进行再部署,强化政治意识、责任意识和廉洁意识;对《辽东学院廉政教育手册》进行了改版,编印《以案释纪》,刊发典型案例,增强警示教育的针对性和有效性。

三是压实从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”。强化《辽东学院党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》贯彻落实力度,为推动学校领导班子成员更好地履行“一岗双责”,进一步压实党风廉政建设责任,充分发挥领导班子的示范引领作用,制定《辽东学院领导班子成员在全面从严治党工作中实施“五带头”制度》,已经学校党委会讨论通过并印发。建立领导班子成员就履行“一岗双责”情况定期向党委汇报制度,进一步压实责任,增强对分管领域和部门党风廉政建设工作履职的监督。

2. 监督执纪问责存在宽松软问题。

一是加强内部控制,严防廉政风险。学校已出台了《辽东学院内部控制评价与监督办法》,促进学校内部控制,不断完善并有效实施。纪委在2017年进行了全覆盖的廉政风险排查,深入开展了“五段式”提醒谈话等日常廉政教育,提升了广大教职工的风险防范意识,取得了良好成效。2018年,继续强化廉政风险排查,对教务处、学生处、后勤服务总公司、国有资产管理处、形象健康管理学院和城市建设学院等重点部门和单位廉政风险排查情况进行“回头看”,强化“三个到位”要求;出台《辽东学院进一步完善“五段式”提醒谈话的有关规定》,推动日常廉政教育的规范运用,为抓小抓早、实现关口前移提供有力抓手;出台《辽东学院关于二级单位报送问题线索的规定》,压实基层党组织责任,及时掌握问题线索,延伸监督触角。

二是强化科研经费使用领域廉政风险防控。对科研经费管理各个环节的风险点进行排查梳理,共梳理出18项风险点。针对存在的问题和风险点,制定了《关于加强科研经费廉政风险防控的实施意见》,加强对科研经费使用重点领域和环节严管严控,起到良好的预防效果。

三是强化物品采购、国有资产管理等领域廉政风险防控。制定《规范国有资产管理防范廉政风险专项整治方案》,修订、完善和补充了9项“招投标、设备维修、基建维修以及资产管理、调配、报废等工作流程”,建立了防控体系,规避各环节的风险点。严格落实《设备采购招投标及评标工作实施细则》,建立了使用(管理)、采购、验收互为制约机制,管采分离、采验分开。严格执行《辽东学院招投标工作规程》,规范招投标行为,5 万元以上仪器设备、10 万元以上基建维修工程均通过招标公开选择合作单位,不人为拆分项目以逃避招标活动,30 万元以上项目全部交由社会代理机构实施招标采购。采购活动一律由使用(管理)部门发起,学校领导审批。未经校领导以及校长办公会和党委会审批的项目,资产处不实施采购;未经验收和验收不合格的项目财务处不予以付款;付款均按照合同约定的进度执行,并留足质保金,按保修年限实施维保。

针对经营性资产出租出借、商店等网点招租以及自管房使用、出租和保值增值,9月中旬,开展了《辽东学院经营性资产出租出借管理办法》执行情况专项检查,按照《辽东学院经营性资产出租出借管理办法》履行或补办了审批手续,拟将闲置的住宅、门市房、土地等用起来、租出去,以盘活资产,确保资产保值增值,出租产生的效益将用于补充仪器设备维修等经费的不足。

资产、采购、维修、基建、经营等敏感岗位工作管理人员定期轮岗交流,按内部控制规范,分离不相容岗位,每个环节多人经手,解决了多个环节一人经手的问题。认真落实固定资产定期清查管理制度,定期比对固定资产明细账与财务帐的一致性,建立固定资产增减变动的工作流程,严控固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、转让、处置、报废、核销等各个环节。增强采购和维修工作的计划性,加强资产内部管理,将管理责任落实到部门、落实到具体人,全员、全方位、全过程进行风险排查,不断完善工作流程,建立防控体系。个人的风险点清单、部门的风险点手册、岗位工作流程和员工守则等放在案头或张贴上墙,警钟长鸣、严于律己。

四是强化干部选拔任用等领域廉政防线防控。2017年以来的干部选拔等工作中严格执行《干部选拔任用条例》《辽东学院在干部换届、职称评聘和评优评先等干部人事工作中禁止拉票行为的实施办法》,从严执行“九个严禁、九个一律”,没有发现违规违纪问题。进一步完善制度,强化约束,修订《辽东学院处级党政领导干部选拔任用工作规定》,制定《辽东学院从严管理干部实施办法》,9月初,组织全校处级干部签订了《规范选人用人匡正用人风气承诺书》。

五是严肃杜绝领导干部利用职权和职务上的影响牟取不正当利益。一方面深化警示教育,对重点领域、重点人员适时开展“五段式”提醒谈话,防微杜渐。另一方面加强重点领域、重点人员的交流,完善内控体系,强化权力制约,出台《辽东学院内部控制评价与监督办法》。对校内国有资产出租出借进行了清理核查。下一步,还将对国有资产出租出借情况进行现场勘查。对存在部分学生公寓内小卖店和部分食堂档口没有公开招标的现象,已对具体负责人提出批评教育,制定完善了《商业网点及档口招标管理办法》,对未进行公开招标的网点及档口,按照合同执行到2018年底,合同到期后统一进行公开招标。

六是强化执纪问责。学校已制定《辽东学院贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》,严格依照本办法追责问责。同时,对党的十八大以来学校发生的违规违纪案件进行了重新梳理,对3个党总支履行主体责任不到位予以追责,责令作出检查。

3.落实中央八项规定精神不严格,“四风”问题依然存在。

一是严格规范差旅费报销。学校重点对20152016年差旅费报销情况进行抽查和核实,发现确实存在违反差旅费管理规定的问题。如:个别出差没有审批单、未按规定履行批签手续、报销不规范订票费等问题,差旅费报销制度也存在一定的漏洞。针对这些问题迅速进行整改,并责成财务部门召开全体人员大会,开展批评与自我批评,举一反三,教育全体人员坚持原则、遵规守纪、严格把关;对相关审核人员进行了严厉的批评教育,杜绝此类问题的发生;加强制度建设,建立长效机制,出台了《辽东学院关于严肃外出学习调研考察会议培训等活动的纪律要求》,明确“四严格”“四严禁”纪律要求,修订《辽东学院差旅费管理办法》,进一步完善差旅费报销流程,强化内部控制,减少模糊地带,缩小自由裁量权,健全风险防控机制。下一步,继续做好20162017年度财务审计工作,严格抽查差旅费报销情况,严把出差审批关和差旅费报销审核关。

二是严格规范校内发文程序和要求。全面梳理校内OA系统发文管理,分类细化,规范各机关职能部门业务性工作通知公告,缩小发文范围和发文权限,减少面向全校发通知的次数。印发《关于进一步规范校内发文程序和要求的通知》,严格规范公文处理工作,提高发文办理水平和效率,严肃办文纪律。业务性通知公告得以规范,正式文件数量明显减少。

三是扎实推进干部作风转变。进一步强化干部担当作为,巩固和深化整治“庸懒散”开展“转抓促”专项行动成果,结合开展“办事难”问题专项整治工作,集中开展自检自查,机关各职能部门查找不担当、不作为共计41条,制定整改措施49条,并建立整改台账。开展10个方面17项工作的“重实干、强执行、抓落实”专项行动加大工作追赶超越力度形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名牵头领导、一抓到底”的工作机制加强教育引导,激发干部担当作为的内在动力,制定《关于激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,着力解决不担当、不作为、遇事相互推诿扯皮、工作效率低,以及对一些事关师生切身利益问题关心不够、解决不利等问题。

四是着力解决师生反映的供水供暖等民生问题。后勤服务总公司已邀请丹东市自来水公司对金山校区引入自来水工程进行论证,并于20188月对金山校区进行实际勘查,出具了预算报告,积极争取项目资金和社会资金完成改造。同时,投入20余万元进行地下水消毒设备、设施改造,邀请市卫生监督所来校指导,按照要求定期对地下水进行检测。严格执行地下水消毒管理,设立专人进行巡查监管,每天做好消毒记录和水样检测,确保在改造前师生饮水安全,并引入社会资源在所有宿舍安装了直水机,进一步提高饮用水质量。金山校区由鑫源供热公司供暖,通过市区供暖办积极与鑫源供热公司沟通,召开座谈会2次,进行现场勘查2次,党委书记亲自到现场与市区供暖办和供暖公司负责人协商解决供暖质量问题。鑫源供热公司投入150万元完成了外网的老化供暖主管道改造工作,共更换主阀门138个,管线500延长米。学校投入80万元完成了内网改造和部分老化暖气片的更换,两栋社会化公寓投入19万元完成了暖气片更换。临江校区因环保要求由学校自供暖改为引入社会资金1200万开展煤改电供暖,已进入测试运行中。党委书记、校长先后两次到现场督察工程进度和质量。同时,后勤部门将在供暖期加强与供暖单位的沟通协调和巡查值班,做好测温工作,确保师生温暖过冬。

五是着力解决师生反映的教学设备破损得不到有效解决的问题。修订《辽东学院仪器设备维修维护管理办法》,进一步明确了仪器设备维修时限。修订《辽东学院教室管理办法》,进一步明确职能部门管理职责,并明确教室桌椅和基本设施维修维护时限。本学期开学以来,共接到多媒体一体机报修电话45次,维修人员都及时赶到问题现场,并当日解决了报修的设备问题。今年,我校在教学设施及教学环境方面共投入404.7万元,对教学基础设施和教学环境进行了较大规模的改善,主要包括购置了90套多媒体一体机,更新了430套桌椅、更新了4个教学楼的窗帘、更新程控式电铃等,教学条件得到有效解决,赢得师生好评。

(四)意见建议方面

1.牢固树立“四个意识”,切实加强党的全面领导。

一是旗帜鲜明讲政治,自觉践行“两个维护”。学校党委和领导班子自觉将思想政治建设摆在首位,牢记四个意识”“两个维护,深入学习、广泛讨论、扎实调研,抓早抓小”“防患于未然,带头引导全校师生员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,在行动上体现、工作中落实。加强理论武装,自觉运用蕴含其中的科学立场观点方法指导实践、推动工作,并且自觉在党中央坚强领导下履行职责、开展工作,带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,做践行“四个意识”的先锋和表率;坚持以党章宪法为标尺,压实党组织和“关键少数”政治责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处有令不行、有禁不止,搞变通、打折扣等行为;坚决打掉“团团伙伙”,辨别、清除“两面人”,深入查纠顶风违反中央八项规定精神等作风问题,确保党中央政令畅通、全党步调一致,着力营造有利于团结统一的政治生态,把党中央关于全面从严治党战略部署落实落好。

二是落实管党治党、办学治校主体责任,强化思想政治工作。学校党委认真学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国宣传思想工作会议、全国教育大会的重要讲话精神等,进一步提高学校各级领导干部、党员、教师的政治站位,坚持社会主义办学方向,把立德树人作为根本任务,深化供给侧结构性改革,强化立足丹东、服务辽宁的办学定位,把办学思路转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合校企合作上来,转到培养应用型技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来,全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。学校党委始终坚持把党的领导落实到学校治理和党的建设各项工作中,对学校工作实行全面领导,把方向、管大局、作决策、保落实,发挥领导核心作用,抓好抓实学校思想政治工作。学校注重全员全方位育人,培育和践行社会主义核心价值观。在各专业人才培养方案充分满足思想政治理论课学分、学时要求的基础上,继续加强将思想政治教育纳入日常课程体系,与专业教育密切融合力度,将社会主义核心价值观贯穿人才培养全过程。学校注重办好思想政治理论课,大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《形势与政策》课程中充实了习近平新时代中国特色社会主义思想内容。学校实施思想政治理论课质量提升工程,以课堂教学建设和管理为中心,以增强教育教学的亲和力和针对性、实效性为目标,以教学模式改革推进思想政治理论课程建设与改革,建立以能力评价为核心的多元化评价体系。学校制定了《辽东学院哲学社会科学教材建设与管理办法》,加强哲学社会科学类教材的建设与管理;制定了《关于进一步加强和改进辅导员队伍建设的实施细则》,提高辅导员思想政治素质和育人能力,提高学校大学生思想政治工作科学化水平。

三是全力以赴确保意识形态工作责任制落细落小落实。学校认真落实《党委意识形态工作责任制实施细则》,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权,立足“责”字和“管”字,切实加强对意识形态工作的领导权;彰显“导”字、“育”字和“化”字,不断增强主流意识形态的思想引领。在已有的意识形态工作18项制度体系基础上,制定《辽东学院关于加强宗教管理和防范渗透的若干规定(试行)》《辽东学院关于进一步加强接受境外基金资助科研项目和学生活动的管理规定》《辽东学院关于进一步加强举办国际学术会议管理的规定》等文件,不断强化和完善意识形态工作长效机制建设,不折不扣地把中央和省委关于意识形态工作要求落到实处。

四是压实师德建设责任,完善师德建设长效机制,培养新时代“四有”好老师。认真查摆师德建设长效机制还不够完善、实施效果尚有待提高、考核机制仍不健全等短板弱项,即知即改制定《关于进一步完善师德建设长效机制的实施意见》,成立师德建设委员会和二级学院师德建设分委员会,建立和完善校院两级师德建设机制和以教师工作部、人事处、教师教学发展中心为主体的校级师德建设工作协调机制。7月份启动辽东学院首届“师德标兵”争创和评选工作,910日教师节进行了表彰,以师德标兵评选表彰为契机,在校园、学校网站、学校微信公众号上进行师德标兵宣传,组织师德标兵与青年教师座谈,在全校形成重师德、崇师德、践师德的良好校园文化氛围。9月份完成《辽东学院岗位考核方案(2017-2020)》起草工作,方案首次将“师德考核”纳入考核评价体系,完善了师德考核方式、量化体系和结果使用要求。在20186月份出台的《辽东学院2017年教师职务评聘方案修订意见》中进一步明确了师德“一票否决制”,学校岗位晋级、职称评审、评奖评优中全面落实师德“一票否决制”要求。加强对教师不良行为的约束和处理,严肃落实师德要求和相关纪律,对出现教学事故、因个人事项影响教学的两名教师给予记过处分,对在2013-2016聘期考核不合格的8名教师给予降低岗位等级等处理。

五是培育优良学风,提高育人质量。修订《辽东学院学生学风建设实施方案》,开展“全勤听课”“全勤晚自习”活动,严抓学生课堂秩序、学生旷课、迟到、早退。本学期开始全校学生上晚自习、出早操,实行辅导员听课、看课制度,落实了辅导员早730到校,晚间每个学院必有一个辅导员值班。完善教育教学管理体系,形成学风建设合力;完善学生学风建设、学生奖惩两方面教育管理制度,确保学生学风建设的保障力;加强教师队伍、辅导员队伍、学生干部队伍三支队伍建设,提高学生学风建设的影响力;夯实学生理想信念、思想政治教育和职业生涯规划、诚实守信、考风考纪四项教育基础,提升学生学风建设的向心力;实施思想引领、“优良学风班”建设实施校园文化建设、创新创业教育、大学生社会实践活动五项工程,增强学生学风建设的感染力;建立学生信用体系建设,考风考纪教育督导,学生评优、资助激励,任课教师和辅导员、班导师的沟通,家校协同育人教育,学业警示教育六个教育平台,加强学生学风建设的有效力。

六是认真贯彻执行民主集中制,不断坚持和完善党委领导下的校长负责制加强党委对学校工作的全面领导,出台、完善10余项规章制度,修订完善了《中共辽东学院委员会工作制度》《党委会议事决策规则》《校长办公会议事决策规则》《“三重一大”议事决策制度》等,严格执行党委会、校长办公会议事规则,制定《辽东学院关于贯彻落实党委领导下的校长负责制的实施办法》,遵循学校章程,建立现代大学制度体系,切实把“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的要求落到实处,制定了《校级领导班子成员沟通协调制度》,健全完善党内沟通机制,颁布施行一部“基本法”(辽东学院章程),研究出台一个“立法法”(辽东学院规章制度管理办法),全面建设一套健全、规范、统一的规章制度体系,健全完善一种规章制度审查与清理的长效工作机制,编发《辽东学院依法治校规则制度选编》,制定《辽东学院督查督办工作制度(试行)》,成立学校法律服务中心,重大事项实行提前论证、合法性审查等,切实依法规范办学,形成自由、平等、公正、法治的育人环境。

七是夯实领导班子自身建设,充分发挥领导核心作用。树立核心意识,坚定不移的维护习近平总书记在全党的领导核心地位;坚决服从和维护中央的决定,坚决贯彻和执行中央要求,及时进行传达学习贯彻。树立看齐意识,自觉主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。树立政治意识,牢牢把握坚决贯彻中央要求,牢牢把握紧密结合学校实际,履行全面从严治党政治责任,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,更好推动学校应用技术大学建设。树立大局意识,自觉服从、服务于全党大局和学校工作大局,分管工作的开展要着眼于大局、着手于局部,着眼于全面、着手于具体。领导班子成员切实落实联系二级单位制度,加强日常沟通,及时督促指导。聚焦加强团结,提升领导班子凝聚力、战斗力、号召力,聚焦贯彻落实民主集中制,不断坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥党委领导核心作用和政治核心作用,聚焦担当作为,回应教师关切,践行改革承诺,以更大的改革担当,积极推进学校深化改革和转型发展,拿出新举措、做出新成绩、交出新答卷。

八是严守党的政治纪律和政治规矩,带头做政治上的明白人。提升认识,加强各类党规党纪学习,增强党章意识和宪法意识。严格执行“三会一课”等组织生活制度,不断提高遵守党的政治纪律的行动自觉,树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。压实责任,认真履行“一岗双责”,做到党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。作出表率,站稳政治立场,带头遵守党章、带头遵守党纪国法、带头履职尽责,自觉践行“两个维护”,做到“五个必须”。领导班子在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,做政治纪律和政治规矩的践行者和守护者,营造风清气正的校园环境。

九是强化政治担当,切实肩负办学治校主体责任。不断强化发展意识,树立干事创业的良好风气;强化改革意识,树立锐意创新的良好风气;强化群众意识,树立亲师爱生的良好风气;强化服务意识,树立规范高效的良好风气;强化责任意识,树立敢于担当的良好风气;强化效率意识,树立真抓实干的良好风气;强化廉洁意识,树立艰苦奋斗的良好风气;强化合力意识,树立团结协作的良好风气。总结办学70年升本15年经验,凝心聚力、砥砺赶超,以重实干、强执行、抓落实专项行动和“办事难”问题专项整治为着力点,破解深化改革、转型发展、审核评估、转变作风等工作不平衡不充分的问题,着力写好学校“严党建、强改革、迎评估、促转型、做项目、抓落实、提质量、保稳定”的这篇大文章,形成聚精会神抓改革、一心一意谋发展、苦干实干创实绩的浓厚氛围。

十是整改叠加同时发力、同向发力,不断巩固深化巡视整改成果。严格按照中央和省委巡视组反馈意见,利用好此次巡视整改的叠加机遇,真正将整改工作落到实处,在“抓实效”的问题上进一步坚定目标、端正态度。保持雷厉风行的态度,做到当下改;保持动真碰硬的勇气,做到深入改;保持从严从实的作风,做到长久改。把整改过程作为持续推进纪律和作风建设的过程,作为开创学校风清气正新局面的过程,改出全面从严治党的新面貌,改出压实“两个责任”的新举措,改出推进综合改革、转型发展的新局面,推动学校党的建设和改革发展取得新成绩。要把整改落实工作与中央巡视辽宁情况整改落实、与推进学校应用技术大学建设、落实2018年工作要点等重点任务结合起来,两手抓、两促进,做到巡视整改落实和促进学校发展两不误,以良好的精神状态推动学校各项事业进一步上层次上水平,向省委、省委巡视组和全校师生员工交上一份满意的答卷。

2. 认真落实党建工作责任,切实加强党的建设。

一是全面贯彻落实《高校党建重点工作任务》,切实提升各级党组织的领导力、引领力、组织力和号召力。按照新时代党的建设总要求,切实加强和改善党对学校的领导,全面提升学校党建工作整体质量和科学化水平,抓实基本教育、基本建设、基本制度、基本队伍、基本保障、基本功能、基本载体、基本平台等“八个基本”,要对照20项重点任务,结合实际列出具体清单,明确责任人、时间表、路线图,把工作一项一项做到位,切实解决好学校党建工作开展的不平衡、不充分的问题。紧盯党建工作重点任务,按照上级党建工作部署要求,把握“四抓四促四保”总体部署,也就是夯实党的建设之基,筑牢为人民服务之本,用马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚起理想信念之魂,凝聚起攻坚克难之气,凝聚起创业奋斗之力。抓队伍建设促进党委领导核心作用和党总支政治核心作用充分有效发挥,抓基础规范促进党支部战斗堡垒作用充分有效发挥,抓素质提升促进党员先锋模范作用充分有效发挥,抓团结凝聚促进师生心齐气顺劲足干事业,保证办学的社会主义方向、保证马克思主义的指导地位、保证党的教育方针贯彻落实、保证学校事业健康发展。要压实基层党建工作责任制,狠抓党政联席会议制度的落实和效力的发挥,严肃党内组织生活,从严抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,选优配强“双带头人”和组织员。“党支部规范化建设”“校园先锋工程”和党建品牌创建工程要提档晋级,在更全面、更深入、更有效上下功夫,坚持“四同”,围绕中心工作抓好党建,推进事业发展进步,坚决防止党建业务“两张皮”,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

二是践行新时代党的组织路线,切实做好干部选任工作。贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。既要增强系统谋划,又要把握工作重点。教育培养突出政治素质,把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程,坚持不懈加强党性教育、政德修养、纪律建设,注重政治训练、政治历练,使干部始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。察人识人善于抓住本质,突出政治标准,强化对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,多把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离考察了解干部,全面地历史地辩证地分析识别干部,坚决把两面人挡在门外。选拔使用坚持事业为上,事业需要什么样的人就选什么样的人,岗位缺什么样的人就配什么样的人,把合适的干部放到合适的岗位上。从严管理重在日常经常,加强对各级领导干部特别是一把手,对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,坚持抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。正向激励强化干事导向,大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部,对不作为慢作为的坚决调整,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要对照建立健全干部工作体系的要求,联系选人用人实际,查缺漏、补短板,在重点突破中实现整体推进,在改革创新中健全完善制度。

3.严格履行“两个责任”,切实把全面从严治党的要求落到实处。

一是以政治建设为统领,全面压实各级党组织的主体责任。履行全面从严治党主体责任,既是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。学校各级党组织和领导干部深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性,牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,从自身做起,发挥好示范标杆作用,以高度的政治自觉把全面从严治党各项要求落到实处,要把党的政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“四个服从”,做到“四个服务”,切实提高政治站位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,担当起主体责任,主动抓、经常抓、严格抓,要把主体责任一贯到底,切实发挥好“头雁效应”。同时,要层层传导压力、层层压实责任、层层推进落实,突出抓好领导干部这个“关键少数”,主要领导要坚定、硬朗、担当,不能当“软骨头”,要勇于向各种歪风邪气亮剑,做到真抓真管,敢抓敢管、实抓实管。

二是加大查处监督力度,堵住科研经费漏洞加强科研经费使用管控,逐步健全完善科研项目和经费管理制度,强化经费管理使用的透明度,完善管理流程,强化科研人员经费管理使用责任,进一步规范科研项目和经费管理,不断加大对科研经费管理使用的监督力度,加大科研经济业务真实性合法性审计工作力度。

三是加大物品采购、国有资产管理重点领域和环节管控力度。巩固和扩大规范国有资产管理防范廉政风险专项整治成果,严把招投标、设备维修、基建维修以及资产管理、调配、报废等工作流程,严控经营性资产出租出借、商店等网点招租以及自管房使用、出租和保值增值等程序,严守资产、采购、维修、基建、经营等敏感岗位工作管理人员工作纪律,严管资产购置、验收、使用、保管、调拨、转让、处置、报废、核销等工作环节,坚持久久为功、精准发力、善作善成。

四是从严规范干部选拔任用工作。主动适应从严治党新常态,通过严格干部选任程序,前移动议、考察、任职三道关口,延伸干部选任程序链条,提高干部识别的准确性,有效防止带病提拔,提升选人用人公信度。严格程序,确保干部选拔任用工作规范有序。把好动议关,在提拔任用干部前,明确动议条件,增强干部选拔任用的计划性,不搞临时动议,避免调整干部的随意性现象发生;把好推荐关,把动议、民主推荐作为选拔任用干部首要的基础环节,坚持把民主推荐作为选拔任用的必经程序,在选拔任用干部时,考察对象都是在会议推荐和谈话推荐得票靠前的干部中确定;把好考察关,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格按照规定程序进行干部考察,重点抓好干部考察工作责任制的落实;把好决策关,坚持会前沟通酝酿,凡涉及干部人事任免事项的,均按照《干部选拔任用工作条例》的规定,在民主推荐、考察的基础上,坚持集体领导、民主集中制原则,坚持执行干部任免提交党委会票决制度;把好纪律关,始终坚持公道正派,严格遵守干部工作纪律。同时,动员群众加强对干部选拔任用全过程监督。坚持执行干部考察预告和任职前公示制度,将公示关口前移,确保全面靠前接受群众监督,不断提高选人用人公信度。严格管理,提高干部队伍日常管理工作水平。创新选人用人方式方法;加大干部交流、轮岗力度;落实超职数配备干部整改工作;做好干部人事档案管理工作。严格监督,深入整治选人用人的不正之风。切实强化党内监督力度,贯彻执行民主集中制,严格执行讨论决定干部任免事项的议事规则和程序,防止用人问题个人或少数人说了算的现象;落实全程记实制度,在干部选拔任用中对每一个环节都进行详细记录,使干部选拔任用每个程序得以明晰化,实现对选人用人的动态监督,提高干部选拔任用监督管理的质量和水平;完善外部协作机制,在监督干部任用工作方面,不断加强组织部门与纪检监察部门的联系,定期沟通信息,交流情况,分析动态,研究问题,协调工作,对干部选拔任用工作提出意见和建议。同时注重加强宣传,正确引导社会舆论,使广大干部群众积极支持和参与干部选拔任用监督工作。

五是用好“四种形态”,强化监督执纪问责。加强对两《准则》、四《条例》,尤其是对新颁布的《中国共产党纪律处分条例》的学习。全面落实《辽东学院各单位(部门)主要负责人2018年深入推进全面从严治党加强党风廉政建设主体责任任务书》《辽东学院贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》,贯彻执行好《中共辽东学院委员会贯彻执行中央八项规定精神实施细则》《辽东学院关于在党员及领导干部中开展“五段式”提醒谈话的实施意见》《辽东学院关于践行监督执纪“四种形态”实施办法》《辽东学院“12345”专项工作》等文件精神的贯彻落实,切实把落实“两个维护”作为政治监督的第一要求,全面加强十九大精神的学习贯彻和加强对违反政治纪律、政治规矩的监督检查,深化警示教育、风险排查和监督执纪“四种形态”,持续整治违反中央八项规定精神、选人用人、师生身边不正之风和巡视反馈的问题,切实完善“两个责任”、问责机制、通报曝光、纪言纪语和监督体系等项工作,全面营造风清气正的校园政治生态。

省委巡视组移交我校问题线索均已办结,并按规定上报省委巡视工作领导小组办公室。

三、锲而不舍、驰而不息,抓实整改落实后续工作,不断巩固和扩大巡视整改成果

目前,我校对省委巡视反馈意见的整改落实工作还是阶段性的,做到了即知即改,立行立改,注重举一反三,既有当下改的举措,又强化建章立制,努力形成持续整改落实的长效机制,但很多整改工作仍需深入推进、长期坚持。有些问题已经落实解决;有些问题已明确了整改方向,整改工作正在抓紧推进;还有一些属于历史遗留或是体制机制的问题,尚需通过进一步深化改革、转型发展方能有效破解。但无论哪类问题,我们均将本着对个人负责、对学校负责、对历史负责的态度,以踏石留印、抓铁有痕的精神,群策群力、求真务实抓好各项整改任务的推进落实。

下一步,学校将进一步贯彻落实中央、省委巡视整改意见和要求,重点从以下五方面继续做好巡视整改常态化工作:

一是坚持更高站位,续写巡视整改“后半篇文章”。始终把巡视整改作为“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标尺,落实“两个维护”的具体体现,自觉扛起主体责任,再深入、再反思、再整改,不断增强抓好巡视整改的政治自觉,以更强的整改实际行动诠释对党的忠诚,以更大的整改实际成效取信于师生,让师生在巡视整改中有更多的获得感。

二是坚持驰而不息,始终保持利剑高悬、震慑常在的巡视状态。把巡视反馈意见整改落实作为一项长期任务,作为一项系统工程,特别是进入到常态化整改阶段,决不能前紧后松、虎头蛇尾,坚决克服过关交卷思想,更需保持一抓到底的韧劲,常抓不懈、久久为功,把对待巡视表现出的严谨、负责、担当的工作态度和团结、激情、奋进的精神风貌延续下去,发扬下去,融入到实际工作中去。

三是坚持加大力度,切实抓好后续整改工作。对已经整改完成的事项,要适时组织回头看,确保整改效果;对正在整改、尚未完成的事项,要严格按既定时间节点倒排工期,严把质量关;对于已经完成阶段性整改、进入长期推进阶段的任务,要锲而不舍全力推进。进一步巩固深化整改成果,切实做到“目标不变”“标准不降”“要求不松”,确保整改任务“条条有着落、事事有回音、件件有落实”,取得实实在在的工作成效。

四是坚持多方联动,全力统筹推进整改落实。切实将巡视整改与贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,与做好当前深化改革、转型发展、审核评估工作统筹结合起来,既要积极借鉴巡视整改取得的经验成果,又要把尚未完成的相应巡视整改重点任务纳入相应重点工作范畴,一并部署落实,全力统筹推进,提振党员干部的精气神,做到“两手抓、两促进”,加快推进应用技术大学建设。

五是坚持标本兼治,不断巩固提升整改成效。坚持以巡视所发现的具体问题为切入点,举一反三,深刻剖析产生这些问题的深层次原因和体制机制障碍,针对问题产生的原因,研究制订堵塞漏洞、解决问题的有效对策和相关制度,通过建章立制,着力在健全完善落实党风廉政建设“两个责任”、健全完善学校内部治理结构和治理体系、加强和改进作风建设、规范和强化选人用人工作等方面,构建切实可行、有效管用的长效机制。

当前,我校巡视整改工作已进入常态化阶段。112日,召开党委扩大会议,进一步安排部署落实省委巡视反馈意见常态化整改工作,要求持续发扬集中整改阶段的良好作风,坚持思想不松、力度不变、干劲不减,高标准、高质量推进巡视整改常态化工作。学校党委有决心、有信心切实履行管党治党、办学治校主体责任,切实加强党的全面领导和党的建设,夯实党建基础,落实新时代党建工作新任务,切实履行好全面从严治党“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展,确保如期完成整改任务,以整改工作的实际成效为学校发展营造干事创业的氛围,以“能吃苦、肯奉献、顾大局、讲团结、勇担当”的精神状态推动学校各项事业进一步上层次上水平,向省委和全校师生员工交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0415-3789015;地址:丹东市振安区临江后街116号辽东学院学校办公室,邮编118001;电子邮箱:ldxyyb@163.com

 

友情链接:金巴黎彩票  幸运飞艇  顺发彩票平台  幸运飞艇代理  欢乐彩票